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　　即使是欧洲列强当中，处心积虑缩减海军规模的也不在少数。如果我们看到下面的数字，就能很好地理解各国财政部的压力:1857年的101炮木制战列舰“邓肯”号造价132679英镑;两年后开工的铁甲舰“勇士”号是377292镑;而1891年开工的“君权”级战列舰已经飙升到了914000镑。到一战结束后，海军的日子更窘迫了，军费的蛋糕并没有变大，但分享者却越来越多，陆军吵着要实现摩托化，航空部队也在蠢蠢欲动，试图从海军预算中“夺取”资源。

　　战列巡洋舰则是装甲巡洋舰进入无畏舰时代之后的产物，她们装备有战列舰级别的火炮，在特殊情况下也可以进行舰队决战，但其设计初衷却是作为舰队前卫的侦察掩护力量或殖民地保护力量使用。而“阿拉斯加”级和超甲巡之类的大型巡洋舰则可以看做是一种超级重巡洋舰。巡洋舰的轻重之分本身就是华盛顿条约和伦敦条约的产物，而无论是建成的“阿拉斯加”级还是没有开工的超甲巡，其预想的作用无非可以归为两类，即“重巡领舰”和“重巡杀手”。纵观海军舰艇发展史，各个舰种的发展方向都是“更高、更快、更强”。

　　当“无畏”号战列舰在1906年服役时，这艘世界最强战列舰也只有不到两万吨的排水量，仅仅15年后，英、美、日三国就已经开始建造四万吨的巨舰了。若非华盛顿条约的限制，只要经济情况允许，各国很可能在30年代初就已经造出与“大和”级等量齐观的超级战列舰。这种情况同样适用于巡洋舰。因此，尽管重巡洋舰从20年代刚刚诞生时的一万余吨上升至条约结束后的三万吨，也绝不意味着其中较大的舰只迈人了战列巡洋舰或小型战列舰的门槛。

　　74炮战列舰的成功对后世产生了很大影响。进入蒸汽时代后，一旦遭遇财政紧张，海军内部就时常会爆发出建造“二等战列舰”的声浪。其代表作便是英国的“百夫长”级战列舰，该级前两舰排水量为10500吨，而三号舰“声望”号在尺寸和防护上进行了大幅修改，吨位也由此提升到12350吨左右。由于建造初衷是驻扎在海外基地，潜在对手通常也只是一些二流舰只，因此设计师威廉.怀特爵士在设计时比较注重其适航性和续航力，大幅牺牲了火力。“百夫长”级的主要武装仅有四门254毫米炮、10门120毫米炮外加七具鱼雷发射管，但续航力却高达6000海里/10节远远高出同时代的其余主力舰一筹。

　　1900年后，随着内阁危机不断发生，海军部长们走马灯般地上台下台，每人都制定了一个野心勃勃的造舰方案，但心中却对实现计划不抱丝毫希望，因为这些计划的目的很简单，就是争取经费。在当时的西班牙经济环境下，想要争取一万比塞塔经费，非得把预算做到万才能实现，如果上级拒绝批复，就反复呈文，直到行政部门厌烦了为止。1902年的海军部长提出了包括七艘排水量14000-15000吨、最高航速节的战列舰建造案，三年后又将数量扩大到了八艘。

　　抛开兵员、港口和后勤问题不谈，仅40亿的造舰经费就可以让政府破产。尽管如此，时任海军部长的米格尔·维拉纽瓦依然到处奔走，他甚至圈定了未来主力舰的蓝本在日俄战争中表现抢眼的“三笠”级。不过国王阿方索十三世显然没有那么热心，相较之下，他更关心的是殖民地和国内风起云涌的政治斗争。他很快罢免了这位部长，然后在年通过了一份大幅缩水的海军法案，只答应为三艘炮舰拨款，总金额为810万比塞塔，还不到维拉纽瓦希望的一个零头。

　　同年11月27日，议会在激烈的争吵后通过一项被后世称为“费尔南德斯法”的法系，其规定将在未来年内拨款两亿比塞塔，建造三艘15000吨的战列舰、三艘驱逐舰、22艘鱼雷艇、四艘炮舰和若干辅助舰船，费罗尔和卡塔赫纳两个港口的造船设施也将得到更新。为筹措经费，政府可谓无所不用其极，他们首先裁汰了大批老式舰船，省下了一笔维持费用，之后又增发了1.75亿的海军国债，年息为3.5%，财政部承诺不征收利息税，以吸引认购者。

　　1908年4月，即“费尔南德斯法”通过后的第三个月，各国开始角逐西班牙战列舰的竞标。其中第一个竞标集团由意大利的安萨尔多公司领衔，奥匈帝国的斯柯达工厂和英国的阿姆斯特朗公司负责提供武器和动力设备;在世界每个角落都与英国人争个不停的法国人自然也出现在了西班牙，施奈德克鲁佐公司很早便投标参与竞争。最后两个竞标者虽然来自西班牙国内，实力却同样不可小视，其一是圣巴巴拉公司，其总裁何塞·塔尔蒂埃是欧洲著名的工业家，其背后有着英国军火巨头比尔德莫公司和帕尔默公司的支持第二个国内竞标者则是有着英国布朗公司和维克斯公司背景的西班牙海军造船公司(简称SECN)，该公司成立于世纪初。

　　由于察觉到小型战列舰市场广阔，欧洲各造船巨头很早就开始未雨绸缪。在朴茨茅斯的皇家海军博物馆中，至今仍保存着维克斯公司一名工程师的设计方案，其排水量为吨，长135.52米，宽23.02米，吃水7.85米，武备为八门毫米45倍径主炮四座双联装),20102毫米副炮，计划航速19.5节，主装甲带毫米至229毫米，上部装甲带178毫米。以当时的观点来看，这是一组相当令人心动的技术指标，其设计者托马斯·欧文斯即后来大名鼎鼎的瑟斯顿爵士。

　　在西班牙战列舰竞标开始后，该方案在第一时间被转交给了SECN，经过小幅修改后在当年12月和其它一些方案一起被提交给了海军方面。反复比对筛选后，圣巴巴拉公司的方案迅速出局，因为其内容非常空泛，缺乏细节，而且夸张地宣称包括装甲板、主机和主炮在内的所有设备都将由西班牙本国制造，这在当时完全没有实现的可能。安萨尔多的三个设计方案在年完成，设计过程中得到了英国阿姆斯特朗公司的指导。其中只有BC两个方案的资料保存至今。其中方案专为卡塔赫纳船厂的船台量身定制，排水量16100吨，装备八门斯柯达公司生产的毫米主炮首尾各一座三联装炮塔，中部一座双联装炮塔)毫米炮，最大航速节，水线毫米。

　　西班牙海军当然不是什么清廉之地，各竞标企业都支付了可观的“联络费用，但也并不是靠贿赂赢得竞标的。安萨尔多方案固然是意式风格的优秀作品，但缺陷同样十分显著。首光是中部炮塔的纵向间距过小，只有米，既会大幅影响船只稳定性，而且也比较容易在中弹后同时失去战斗力；第二，斯柯达主炮使用的是硝化棉发射药，而西班牙海军之前从未使用过这种火药第三，该方案的弹药库布置过于分散，给战舰的生存性带来了隐患第四，没有防雷纵隔壁而最重要的是，其排水量超标了，导致最终报价比方案高出50万比塞塔，性能上却并不比对手更好。不难想见，该方案最终只能被送进档案馆尘封。

　　血统来自英国的“西班牙”级装甲材质和皇家海军的主力舰非常类似。其主装甲带使用克虏伯表面硬化装甲，非关键部分使用均质装甲，水平装甲则采用高张力钢建造。高2.2米、毫米厚的主装甲带被设置在第和第192号龙骨之间，其上端仅有0.8米位于水线以上。上部装甲带分为两部分，位于第二甲板和第三甲板之间的部位厚150毫米，其上方直到上甲板之间的装甲带厚度降至75毫米，尽管在炮廓附近还有毫米内衬钢板补强，但这种水平的防护还是很难保证炮手的生命安全。舰首和舰尾装甲带更为薄弱，分别只有毫米和毫米厚。与水上防御相比，“西班牙”级的水下防护更为薄弱，船壳和38毫米厚的防雷纵隔壁之间的防雷隔舱深度仅有两米，很容易被鱼雷击穿，使内部舱室严重受损甚至导致战舰沉没。

　　有趣的是“西班牙”级装甲最厚重的部位是350毫米的炮塔尾部装甲。这种布局以今天的观点看相当匪夷所思，但那个时代却是主流，“无畏”号战列舰的炮塔尾部装甲就比正面厚了整整毫米。至于炮塔其余部分的装甲厚度则众说纷纭，比较权威的说法是顶部毫米，侧面和正面均为250毫米。以当时标准而言这种防御水平可以算是中规中矩，而且英国设计师们也并不倾向于在主炮塔上布置更为厚重的装甲，他们认为炮塔即使不被大口径火炮击穿，巨大的冲击力也会导致炮塔机构损坏而无法使用。

　　SECN的原设计中准备为三舰安装八门倍径毫米炮，但因担心威力不足，海军部在改进意见中命令将其提升至倍径。这虽然是西班牙海军出于战术需要而提出的合理要求，但却让英国设计师们在一段时间内陷入了尴尬，因为重新设计火炮很耗时间。指望蒙混过关的维克斯公司简单地增长了MarkX型毫米炮的身管，而弹道和发射药装量等数据都没有来得及根据大量试射重新进行计算，最终导致新炮发射药无法在身管内充分燃烧，每次开火时炮口初速都会存在不小的差异，射击精度更是惨不忍睹。不过幸运的是，“西班牙”级从来没有机会与任何对手进行过实战。

　　“西班牙”级副炮为门西班牙国产的毫米炮，其母型为维克斯MarkE毫米舰炮。该炮初速914米/秒，最大仰角度，射程为米，分布在两舷的炮廓中，可以在度的范围内旋回。此外，前后主炮塔顶部还分别装有一门维克斯47毫米炮，它们通过机械装置与主炮保持相同仰角，由于两者初始弹道基本相同，因此其在训练时只需将靶船拉近即可使用毫米炮模拟主炮进行训练，从而起到节约经费、减少主炮损耗的作用。此外，毫米炮也可人力操控用来对付鱼雷艇。由于此时飞机对军舰而言尚未形成威胁，因此全舰最初只有两挺12.7毫米高射机枪。直到内战期间“西班牙”级的防空火力才得到实质上的增强。

　　抛开主炮性能极不可靠以外，至少从纸面上来讲，“西班牙”级的武备设计要算十分成功，其排水量仅相当同时期英国“海王星”号战列舰的60%，但却搭载了数量相当于后者80%的主炮，而多达门的毫米副炮数量还要远多于“海王星”号。但由于舰体结构、舾装品以及武器系统所占排水量过大，设计师们不得不在其它领域作出牺牲。除较差的防护之外“西班牙”级的动力也相对较差。该级的动力系统由台亚罗式燃煤锅炉和四台帕森斯式蒸汽轮机组成，只能达到节的最高航速。虽然“阿方索十三世”号在试航时曾开出了20.36节的速度，但这是在主机超速运行的情况下，而这也是“西班牙”级唯一一次跑出节以上。在航程方面，三舰的最大续航力为5000节，低于同时代大部分无畏舰，但已经足以满足西班牙海军的需要即不加煤从比斯开湾开赴摩洛哥。